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造假畫賣假畫也違法了:不能不懂的文化新法規

藝述中國 www.xaiqik.tw??時間: 2017-01-16 10:25??來源: 中國文物網??作者: ichnart.com

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  修訂后的《藝術品經營管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于本日起施行。在此之前,我們對該文件再次進行深度解讀,希望引起從業者的重視。概括地說,“56號文”一方面要簡政放權,就是政策上允許大家放開干;另一方面就是要動真格了。原先許多行業“潛規則”將從此被定性為“違法”。別不當回事兒!

造假畫賣假畫也違法了:不能不懂的文化新法規

  中國藝術市場發展迅速,據《2014年藝術品市場年度報告》顯示,2014年我國藝術品交易額2137億元,占全球藝術品市場交易總額的22%,列世界第二位。但同時,藝術品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟須規范。

  解讀:注意粗體字部分,這是《光明日報》所認為的56號文的目的,結合《文化部發布新規治理藝術品市場亂象》的標題,說明:第一,中國藝術市場到了需要定新規矩的時候了;第二,新規矩首先需要治理的是“假”。這個“假”不光是指賣假畫,也包括了假信用、假數據、假交易等不規范的運營行為。這幾項要求應該說是比較重的,這表示國家開始對由來已久的“藝術圈水太深”的共識說“不”,原先許多行業“潛規則”將從此被定性為“違法”,力度之大,當屬首次。

  《辦法》適應行業發展實際,將“美術品”改為“藝術品”,將網絡藝術品、投融資標的物藝術品、鑒定評估等納入監管范圍。

  解讀:這一句雖短,其實有不少亮點。

  首先,“美術品”改為“藝術品”,概念的變化往往暗示著觀念的變化。“美術”一詞更多指國油板雕以及工藝美術品,多用在計劃經濟體系內,而“藝術”一詞則范圍更廣,涉及影像、裝置、行為等現代范疇內的作品,這說明,“藝術市場化”已經不再需要討論。

  其次,“網絡藝術品”的提法迎合藝術互聯網化,其中可能有兩層意思:一是利用互聯網作為媒介創作的藝術品;二是通過互聯網渠道運營、銷售的藝術品。這里要注意了,一旦出現造假售假,以“第三方平臺”為核心的藝術電商今后也逃不了干系,也要受到監管。

  第三,“投融資標的物”的說法同樣默認了藝術金融化的大趨勢,而將其納入監管也是意料之中。當然,“56文”并沒有就監管問題進一步清晰化,比如監管部門、監管手段、監管標準等,這意味著藝術金融還有一段允許試錯的時間,而通過試錯之路的企業,將成為行業標桿。

  最后,“鑒定評估”這一藝術行業老大難問題、也是藝術行業信用問題的深水區,從此開始破冰,不再任由行業內部自律。說白了,“專家”說話要負責了,“忽悠”別人已經不是道德問題,而是法律問題了。

  《辦法》強調,藝術品經營單位不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營;未經批準,不得將藝術品權益拆分為均等份額公開發行,以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易;禁止經營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質的藝術品。藝術品經營單位應買受人要求,應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查,提供能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。

  解讀:這段話有三個意思:第一,面對文化產權交易所繼續從嚴監管,在港澳臺地區及海外注冊文交所避開監管直接份額化的“交易所”可能在今年遭到嚴查。第二,說不清來源的、假冒的、違法材質的藝術品禁止經營,如果要經營,就得按要求拿出具有法律效力的文件。第三,只要購買者有要求,藝術品經營者有責任向購買者提供“56號文”規定披露的信息,不可推諉,不能把辨識責任轉移給購買者。

  《辦法》提出要建立專家委員會、明示擔保、盡職調查、鑒定評估、信用監管等一系列新的制度,通過立規矩、明底線、強化主體責任,促進藝術品公開透明交易,保障消費者合法權益。

  解讀:呼應前文,政府傾向于建立更權威的專家委員會,加強對增新授信行為的監管,此舉明顯針對民間自命專家隨意忽悠的混亂現象,同時強調專家要為言論負責,這是第一次在藝術市場行業中提“擔保”,言下之意就是,提高違約、失信成本。

  最后再強調一下要點:簡政放權;整頓市場亂相

  解讀:文化部文化市場司負責人提到四點他們認為重要的問題,就筆者看來,第一點談的是簡政放權,其實就是政策上允許大家放開干,所以暫且不做分析;而其余三點則是要動真格了:

  第一,藝術電商、藝術金融是大勢所趨,這一點政府是承認的,但承認歸承認,監管是必須的;具體誰來管,怎么管慢慢定,但可以明確的是,要收緊了。

  第二,點名治理造假、售假、假鑒定、假評估、渾水交易等,這幾點對原有生態具有實質性挑戰:造假畫違法了,賣假畫也違法了,再也不能將真假風險單純轉嫁給買家就能了事了,“全憑您眼力”這個老規矩可能要改改了;此外,請專家評估、拍腦袋定價之后一句“看走眼”就完事的規矩,也要改改了。

  第三,繼續嚴管“份額化交易”,不允許簡單粗暴地將藝術品拆分份額進行交易,這是所有文交所的紅線,不需要討論,一切不經資產化就直奔證券化的做法都是不可取的。

  《辦法》公布后,《光明日報》以《文化部發布新規治理藝術品市場亂象》為標題進行解讀。同時,文化部文化市場司有關負責人就56號文修訂的有關問題回答了記者提問。一系列針對藝術市場的輿論風向,不斷地透露出政府“整頓市場亂象”的決心。近日,“藝術家公盤”就以上內容,也解讀了《辦法》細則,認為,文化部在2016年新年伊始就立刻公布56號文,一方面是對國家大力發展文化產業的大政方針的呼應,另一方面,說明了“藝術品經濟”在文化產業中的重要地位。

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